谱写“双城记”华章 成渝双核协同发展成果丰硕

2025-12-29 16:03:29

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12月23日凌晨4点左右,重庆北站第二阶段站场改造I级施工圆满结束,这为后续成渝中线高铁正式接入重庆北站奠定了坚实基础。不久的将来,随着成渝中线高铁建设进程的加快,从成都到重庆北站的旅程时间将缩短至50分钟。

铁路连接两座城市,描绘出成渝两地比邻而居的动人图景。今年正值成渝地区双城经济圈建设推进的第五个年头,作为该经济圈的“双核”,在川渝合作的总体框架内,成都市全域与重庆主城都市区紧紧围绕“五个互联互通”和“五个共建”目标,相互靠拢、协同发力,切实推动国家重大战略部署落地见效。交通网络日益健全、产业协作持续加强、科技创新要素自由流动、民生服务普惠民众……双城合作已收获一系列丰硕成果。

强化核心引擎

构筑国家区域发展“第四增长极”

2021年10月,《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》由中共中央、国务院正式发布,明确了“一极一源、两中心两地”的发展目标定位。在此指引下,近年来,成渝两地秉持“清单化、项目化、具体化、可感化、可视化”的工作原则,重点围绕“共建国际性综合交通枢纽、世界级先进制造业集群、西部科学城、西部金融中心和现代化国际都市”这五大共建领域,规划并推进了三批总计112个合作项目,将宏伟“蓝图”逐步转化为具体的“施工图”和生动的“实景图”,为区域协调发展提供了强大动力。

过去五年间,双城经济圈的经济总量从2019年的不到6.4万亿元增长到2024年的8.7万亿元,占全国经济的比重由6.3%提升至6.5%,占西部地区的比重达到30.3%;年均增速为5.4%,高出全国平均水平0.5个百分点。其中,双核的引领作用尤为突出,2024年,成渝双核(即成都市全域和重庆主城都市区)实现地区生产总值4.87万亿元,占双城经济圈总量的55.83%。今年上半年,成渝双核地区生产总值达到2.47万亿元(其中成都为1.21万亿元),占双城经济圈的比重进一步提升至57.2%。成都作为核心之一,其GDP也成功跨越两万亿元大关,成为全国第二个经济总量突破两万亿元的省会城市,一个支撑并带动全省高质量发展的增长极正在快速成型。

发展的活力,不仅体现在宏观的经济数据中,也生动展现在微观的市场主体上。特别是今年年初,成都本土民营企业可可豆动画出品的电影《哪吒之魔童闹海》在全球范围内取得了超过159亿元的票房佳绩,高居全球影史票房榜第五位,为成都数字文创产业增添了辉煌的一笔。今年前三季度,成都民营经营主体总数达到405.41万户,在副省级城市中位列第三;成都民营经济实现增加值9209.7亿元,以6.4%的增速处于领先位置。

11月28日,在成都国际铁路港,一列满载55个集装箱的X8086次中欧班列鸣笛出发,驶向波兰的马拉舍维奇。至此,中欧班列累计开行数量已突破12万列,其中,有3.8万列来自全国首个跨省域中欧班列品牌——中欧班列(成渝),其开行规模与运行质量效益多年来持续位居全国前列。

中欧班列(成渝)是两地共建基础设施的一个典型代表。成都市发展和改革委员会相关负责人表示,近年来,成渝双核以基础设施共建和运输服务融合为方向,持续推动双核之间的直连直通与一体化发展,加速构建陆海联动、四向拓展、立体综合的国家对外开放战略通道。成渝两地间的高铁动车日均开行对数已增加至102对,发车频率缩短至平均每5到10分钟一班,并实现了乘坐对方城市轨道交通和公交的“一卡(码)通行”。随着成渝中线高铁、成达万高铁等项目的加快建设,两地的时空距离正在被历史性地改写。

协同共进

高端产业集群蓬勃发展

12月12日,在成渝地区国家先进制造业集群“强链融圈”暨成渝地区产业合作园区高质量发展推进活动中,传来了关于成渝产业合作的最新进展:由川渝两地共同培育的两个国家级先进制造业集群——成渝地区电子信息先进制造集群和成渝地区生物医药集群,其总体规模已突破2.2万亿元。

这两大国家级先进制造业集群的迅猛发展,是川渝两地协同共兴、区域协调发展的一个缩影。双核以发挥成渝特色优势产业为抓手,相互赋能、紧密协作,加快构建起高效分工、错位发展、深度融合的现代化产业体系。

成渝两地还在多个维度推动产业集群建设向纵深发展。在共建汽车产业集群方面,两地已汇聚了600多家智能网联新能源汽车零部件企业,成渝“氢走廊”“电走廊”“智行走廊”建设正加速推进,累计推广氢燃料电池汽车1457辆,建成加氢站26座,并共同入选国家首批智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市,成渝地区汽车产业的全域配套率已提升至80%以上。

在深化航空、轨道交通等领域合作方面,两地联合开展新一代涡扇发动机项目研发,位于重庆的西南铝业(集团)有限责任公司成为“成都造”C919客机机头的最大铝材供应商,重庆宗申航空发动机制造股份有限公司为中航(成都)无人机系统股份有限公司提供配套服务,重庆中车长客轨道车辆有限公司则采用了成都6家企业的轨道零部件。

通过实施“立园满园”行动,成都全力扩大产业规模、提升竞争力,夯实产业支撑基础,优化形成了“3个国家级+22个省级+N个市级”的产业园区体系。目前,已成功培育出电子信息、装备制造2个万亿级产业集群,以及人工智能、航空航天等11条千亿级重点产业链。

产业的发展,离不开金融的有力支撑。近年来,两地协同推进金融政策创新、金融服务共享和金融业务便利化。共同争取中国人民银行出台支持成渝共建西部金融中心的规划,落地了全国首个跨区域外债便利化试点;获批开展跨国公司本外币一体化资金池业务试点,推出了不良资产联合处置、异地抵押物互认等一系列同城化金融服务……随着一系列金融创新举措的落地实施,成渝双核正以服务实体经济为核心,不断完善现代金融服务体系,促进金融资源在区域内合理流动和高效集聚。

成果共享

高品质宜居之地加速呈现

企业在申请政策优惠、参与招投标等场景时,通常需要提供无违法违规证明,经营主体往往需要奔波于多个行政管理部门开具各类证明,严重影响了办事效率。2024年4月,为破解这一难题,成都推行以信用报告替代无违法违规证明,实现了“一份报告代替一摞证明”,让广大经营主体受益匪浅。更进一步的是,在成都开具的信用报告,拿到重庆用于项目投标时,这份证明依然被认可。这是因为两地率先在全国实现了信用报告代替无违法违规证明的互认互通。这是两地持续提升公共服务便利共享水平的一个生动例证。

五年来,川渝两地相向而行、合力推进,合作领域不断拓宽,实现了从“核心定位”到“引擎效应”的有效转化,为成渝地区双城经济圈的高质量发展注入了强大动力,也切实增强了成渝两地人民群众的获得感、幸福感与安全感。成都市发展和改革委员会相关负责人介绍,近年来,成渝双核着力强化公共服务共建共享,深入落实273项“成渝通办”事项和32项便捷生活行动事项,推动在多个领域实现“互认”:社保卡互签互认、公积金互认互贷、养老保险无障碍转移接续、医学检验结果互认……

还有更多合作成果在成渝双核落地生根,例如协同举办中国西部国际博览会、世界显示产业创新发展大会等高能级展会,并推动互为主宾城市;促成成都大运会火炬传递活动在重庆举行;推出世园会成渝主题等系列双城文旅特色精品线路;联合举办成渝双城消费节……

五年辛勤耕耘,结出累累硕果。每一组数据、每一个变化,都是成渝双核联动共建的幸福见证。未来,成渝间1小时通勤将成为日常,两地市民将享受到更多的“同城待遇”,交通、产业、民生领域的合作将持续深化,成渝地区双城经济圈的未来发展蓝图正变得越来越清晰。站在新的历史起点上,川渝两地将继续深化协同合作,持续推动双城经济圈建设向纵深发展,为高质量发展谱写更加精彩的篇章。

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