2025-09-18 11:13:16
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上周五，白宫宣布部分钻石、宝石和天然珍珠可免关税进入美国市场。这对珠宝行业虽是利好消息，但关键在于"部分"和"可"这两个限定词。
目前实际情况尚未改变，宝石类商品进口仍须缴纳关税。这些关税最终可能会取消，但具体时间与实现方式主要取决于行业无法掌控的因素。业内人士表示，行业需要保持耐心，等待正式通知。
无论如何，这项行政命令标志着重大进展，可能为行业带来亟需的发展动力。以下根据现有信息整理的常见问题解答：
政策背景与原因
9月5日签署的行政命令规定，新设立的附录三所列商品"可能"享受免关税进口待遇，包括毛坯与抛光钻石、天然珍珠以及粗加工与精加工彩色宝石（完整清单见文末）。
经过数月游说，政府采纳了行业观点：由于钻石、宝石和珍珠在美国储量有限且属天然产物，不应征收关税。这也是咖啡、牛油果等农产品被列入清单而手表未被纳入的原因——理论上美国仍具备钟表制造能力。
这是否意味着钻石关税取消？
并非如此——除非进口金条（后续详述）。新政仅适用于与美国达成协议的贸易伙伴国产品。
白宫声明称正与欧盟、英国、日本、越南、菲律宾和韩国推进协议谈判。而印度等主要出口国及博茨瓦纳等钻石生产大国目前未在名单之列。需注意潜在协议不等于最终协议，关于美日已达协议的报道也存在争议。
理论上，若欧盟很快签署最终协议，比利时切割钻石可能享受免税待遇——这对安特卫普钻石业将是喜讯。但最好等待海关与边境保护局（CBP）或财政部的官方通知，因为根据行政命令表述，即使与出口国签署协议，这些商品仍可能被征收关税。
暂停实施原因
附录三的副标题为"对盟伴的潜在关税调整"，关键词是"潜在"。该命令规定总统将自行决定最终关税待遇，明确表述为"可能"取消相关商品关税，且不同协议可能采取不同决定。
另需注意附录所列商品范围狭窄：未镶嵌的毛坯/抛光钻石、未镶嵌宝石及天然珍珠。该清单不包含实验室培育钻石或养殖珍珠，这些商品适用不同的协调关税编码。
为何排除养殖珍珠？
原因尚不明确。美国珍珠养殖业规模有限，据悉劳动力成本与环境限制使其难以实现规模化生产。
对钻石宝石首饰进口的影响
新政不影响首饰成品进口，仅适用于未镶嵌（散装）钻石与宝石。在美国以外国家生产的钻石首饰仍需按全额缴纳关税，因其在海外经过"实质性改造"，且不可扣除宝石成本。
已缴关税能否退还？
不能。除非近期同意审理此案的美国最高法院推翻关税政策，否则不予退款。
胜诉可能性
难以预测。已有两家法院裁定总统无权实施如此广泛的进口税，但鉴于最高法院多次支持特朗普政府，结果难以预料。若法院真的推翻关税（可能性存疑），美国进口商或可获得退款，但目前远未至此阶段。
关于金条的特殊规定
金条长期享受免税待遇，今夏某海关官员曾对某类金条误征关税，现已被修正。由于金条列于不同附录，其免税待遇立即生效且覆盖无贸易协议国家。
不确定性依然存在
确实如此。全球各国从业者都在努力理解关税政策变化，可以说除白宫内部人士外无人真正掌握全貌——甚至他们可能也不完全清楚。
附录三珠宝产品清单
（详见文件第83-84页）
7101.10.30 天然珍珠，为运输便利暂穿成串
7101.10.60 天然珍珠，未成串/未镶嵌
7102.10.00 未分选钻石，无论是否加工
7102.31.00 未加工或简单锯/劈/粗磨的非工业钻石
7102.39.00 已加工但未镶嵌的非工业钻石
7103.10.20 未加工贵重宝石（钻石除外）及半宝石
7103.10.40 简单锯切或粗加工的贵重宝石（钻石除外）及半宝石
7103.91.00 已加工的红/蓝/绿宝石，无论是否分级，未成串/未镶嵌
7103.99.10 未镶嵌的珠宝用贵重/半宝石坯料
7103.99.50 已加工的贵重/半宝石，无论是否分级，未成串/未镶嵌
7110.11.00 铂金，未锻造或粉状
7110.19.00 半制成铂金
7110.21.00 钯金，未锻造或粉状
7110.29.00 半制成钯金
7110.31.00 铑金，未锻造或粉状
7110.39.00 半制成铑金
（配图：盖蒂图片社）
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