“灯塔”与“应急信息点”:灾难应对援助体系

2025-09-17 14:21:22

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统一命名背后的多样性

柏林、慕尼黑县或科特布斯等地将其称为"民防灯塔"(Katastrophenschutz-Leuchttürme,简称Kat-Leuchttürme),斯图加特或布尔根兰县则使用"应急灯塔"(Notfall-Leuchttürme)之称。沃尔夫斯堡市近日宣布设立"民保灯塔"(Bevölkerungsschutz-Leuchttürme),而多特蒙德及北威州众多城市则采用"应急信息点"(Notfall-Infopunkte)的命名。

“灯塔”与“应急信息点”:灾难应对援助体系

在石勒苏益格-荷尔斯泰因州人口最密集的皮内贝格县,相关负责人认为"灯塔"一词易与航海援助设施混淆,转而设立应急信息点,由此创建了一个极具推广价值的模式。

"对我们而言,应急灯塔本是石勒苏益格-荷尔斯泰因州的试点项目。但由于'灯塔'在这里具有完全不同的传统含义,我们最终在全州统一采用了应急信息点的命名,"皮内贝格县民防部门负责人罗伯特·施韦林解释道。

灾难情境中的援助服务

据其介绍,这些服务站最初主要是为应对潜在能源短缺及相关停电预案而设。但很快人们意识到,这不仅是电力中断问题,更关乎其他灾难情境中的快速援助。

"我们认为在十字路口部署消防指挥车作为服务站的想法过于短视,"施韦林表示,"取而代之的是,我们与各市镇在民防峰会上共同探讨可行方案,因为各地基础条件差异显著。"将消防器材库作为应急信息点并不合理,灾难期间这些场所本身已十分繁忙。最终在26个市镇选定了村社活动中心或市政厅等场所。

三级分类体系

皮内贝格县为信息点配置制定了A至C三级分类标准——C级为基础配置,A级为最高配置。

C级站点,灾难期间需满足24小时人员值守的基本要求。配备物资包括急救箱、白板、储物箱、记号笔、磁铁、扩音器、反光背心、移动打印机、电池、活页本、文具、头灯以及无线电或卫星电话等通讯设备。

求助者可在站点获取信息,发出紧急呼叫和援助请求,并通过"信息墙"沟通供需信息。

B级站点在C级基础上增加应急供电供暖设备、婴儿食品加热装置、呼吸机等医疗设备充电设施,并配备急救人员。

最高标准的A级站点增设暖房,并建立临时医疗点提供医生诊疗服务。据施韦林介绍,这方面已与法定医师协会就停电情况制定预案。此外还设有分发救援物资的场地空间。

12小时应急响应

拥有约33万居民的皮内贝格县目前规划设立31个应急点——其中14个C级,A级和B级各3个,其余11个尚未定级。施韦林表示所有应急信息点最迟应在12小时内实现全面运作。

"每个市镇都清楚灾难发生时的职责,"这位部门负责人强调,"所有参与方在方案制定过程中展现出惊人协作力。大家都明白:唯有携手才能共渡难关。"尤其重要的是,县内各市镇都已意识到应急信息点的规划绝不能始于灾难发生之后。多个市镇已进行实战演练,施韦林确认演练成效显著。

自我保护建议与指导

与其他地区的负责人一样,施韦林明确表示此类应急措施的成功实施离不开民众的准备程度。"当然,自我保护永远是最有效的防护,"他指出,"做好自我保障者能在危机中减轻救援组织的压力,使救援力量更专注于无法自救的人群。"皮内贝格县与德国许多市镇相同,通过sei-bereit.kreis-pinneberg.de网站为市民提供重要建议、指导及清单链接。

INTERSCHUTZ展会上的民防主题

民防将成为2026年汉诺威国际应急救援展会(INTERSCHUTZ 2026,6月1日至6日)的重点议题。国内外展商将展示如何通过创新解决方案和产品应对时代变革中的防灾挑战。

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