德国联邦交通部长帕特里克·施尼德访谈

2026年4月30日 德国铁路现代化三步走计划

德国联邦交通部长帕特里克·施尼德

结构性改革、投资与紧急计划是"让铁路客户满意议程"的核心内容。该议程由交通部长帕特里克·施尼德（基民盟）于去年9月提出，旨在为德国铁路实现"根本性重启"。在德国铁路股份公司，埃弗琳·帕拉将作为首席执行官负责该计划的实施。施尼德向《柏林国际轨道交通展报告》阐释了交通部计划采用哪些工具和措施来支持并确保其成功实施。

《柏林国际轨道交通展报告》：
贵部计划采取哪些具体措施？首批显著改善何时能实现？
帕特里克·施尼德：联邦交通部正采取三步走方案推进德国铁路全面改革，包括结构性改革、立即实施计划及监管措施。第一步措施包括拆除重复机构、进一步拆分集团内部的DB InfraGO股份公司等。短期将实施紧急计划提升车站安全与清洁度、改善客户信息告知、提升长途列车舒适度。此外，联邦政府将在2029年前投入超1000亿欧元用于铁路网络修复、数字化和扩建。这些紧急措施及重要线路改造工程预计将从2026年起带来首批实质性改善。

政界如何确保准点率目标不会沦为空谈？
帕特里克·施尼德：通过联邦政府所有权委托中设定明确目标。例如，董事会成员的奖金将与目标完成情况挂钩。这些流程由"可靠铁路"专项工作组和强化后的行业咨询委员会共同支持。

"我们的铁路必须准点、安全、清洁。集团必须更快速、更精简、更高效。我们聚焦客户导向。德国铁路的宗旨是服务人民！"

德国联邦交通部长帕特里克·施尼德

是否会引入约束性目标或绩效评估？
帕特里克·施尼德：是的，前述将奖金与准点率目标挂钩仅是其中一例。未来只有达成目标才会发放款项。通过未来LV InfraGO（基础设施绩效与融资协议）重构基础设施融资体系，是我们加强联邦政府有效监管的又一例证。

德国目前现代化项目推进情况如何？最大障碍是什么？
帕特里克·施尼德：坦诚面对现状。最大障碍是陈旧超负荷的铁路网络、漫长的施工周期、人员短缺及复杂的审批流程。但我们正全力应对这些问题。法兰克福至曼海姆的里德铁路等首批线路改造已启动，汉堡至柏林等项目也在推进中。我们计划在2029年前向铁路领域投资超1000亿欧元，其中仅网络数字化（如数字联锁系统和欧洲列车控制系统ETCS）就投入约100亿欧元。此外，我们刚推出旨在大幅简化规划审批流程的法律。

德国政府如何确保这些项目成为长期整体战略的组成部分？
帕特里克·施尼德：通过"让铁路客户满意议程"，我们已为此奠定基础。现在需要360度全方位视角，让所有相关方参与其中。只要各方通力合作，铁路系统就能走上符合客户利益的长期成功之路。

施尼德部长，非常感谢您的见解。

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